Парламент Греции принял и внес ряд принципиально важных изменений в уже существующее законодательство, охватывающее одновременно различные аспекты иммиграционной политики, перейдя к комплексному решению непростых проблем иммиграции. Важным событием стал выход Закона 4251/2014 «Иммиграционный кодекс, социальная интеграция и другие положения», который в большей своей части вступит в силу с 1-06-2014. Основная часть законодательной базы, связанная с иммиграцией и интеграцией иностранных граждан, осталась прежней, но есть ряд важных изменений, на которые хотелось бы обратить ваше внимание. Итак, данный закон включает 147 пунктов и далее будут рассмотрены непосредственно изменения, которые являются наиболее существенными и требуют особого внимания.
Адвокат Светлана Анатольевна Касаткина-Куску проводит консультации, а так же оказывает юридическую поддержку и предоставляет услуги по решению вопросов, возникающих в связи с оформлением и продлением любых категорий видов на жительство, подачей необходимых документов в иммиграционные службы по всей Аттике.
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВО(Ст.8)
*При оформлении документов на предоставление вида на жительство может быть оформлена доверенность, которая дается представителю на право представления интересов заинтересованного лица в компетентных органах и оформляется в письменном виде с заверением подлинности подписи любым компетентным государственным органом.
*Владелец «синего вевеоси» (справка о подаче документов на получение или обновление вида на жительство), которая выдается при подаче необходимых документов на получение вида на жительство, дает право на законное пребывание в стране на срок в течение которого эта справка действительна. В случае получения отказа на предоставление вида на жительство «синий вевеоси» (справка о подаче документов на получение или обновление вида на жительство ) автоматически аннулируется, соответственно не имеет законной силы.
*В том случае, когда речь идет о первичном получении вида на жительство среди прочих необходимых документов требуется справка о подаче заявления в соответствующую страховую организацию для покрытия возможных расходов на госпитализацию, медицинское обслуживание и несчастные случаи, а так же справка о состоянии здоровья из Греческого государственного медицинского учреждения. Возможным является выдача «синего вевеоси» (справка о подаче документов на получение вида на жительство) без вышеуказанных документов при условии, что они будут предоставлены в течение шести месяцев с момента выдачи «синего вевеоси». В противном случае заявление будет аннулировано.
*Компетентные органы Децентрализованных Администраций при первичной подаче документов на получение вида на жительство, имеют право пригласить гражданина третьей страны на собеседование в Иммиграционную Комиссию в определенное время и в определенное место. Приглашение на собеседование с Иммиграционной Комиссией происходит по телефону и разговор записывается. В случае, если гражданин третьей страны не явится на данное собеседование, Комиссия рассматривает это факт как необоснованное отсутствие и осуществляет аннулирование заявления на предоставление вида на жительство по решению Главного Секретаря Децентрализованной Администрации.
ПОРЯДОК ОБСЛУЖИВАНИЯ (Ст.10)
*Вид на жительство выдается заинтересованному лицу компетентными органами Децентрализованных Администраций или Министерством Внутренних Дел с подтверждающим документом и копией соответствующего решения о предоставлении вида на жительство.
*В случае, если заинтересованное лицо не будет найдено или не явится по каким-либо причинам для получения вида на жительство, данный вид на жительство будет сберегаться в период до одного месяца после истечения срока его действия, в течение которого он может быть получен заинтересованным лицом или его законным представителем .
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВО ПО ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫМ ПРИЧИНАМ (Ст.19)
*Министр Внутренних Дел, принимая к сведению мнение Иммиграционной Комиссии, созданной при Министерстве Внутренних Дел, в порядке исключения имеет полномочие предоставить вид на жительство в Греции на срок в один год гражданину третьей страны, если будет подтверждена документально его тесная связь с Грецией. Данный вид на жительство может быть предоставлен только по нижеуказанным в Миграционном Кодексе причинам.
*Заявление на предоставление вида на жительство по исключительным причинам будет рассмотрено только в случае, если гражданином третьей страны будет предоставлено следующее:
- виза, выданная греческим консульским учреждением за три года до подачи данного заявления,
- вид на жительство, даже если сроки его действия истекли,
- действующий паспорт,
- пошлина в размере 300 евро,
- документы, подтверждающие тесную связь гражданина третьей страны с Грецией, а также причины, по которым ему необходимо находиться в стране.
*Так же в порядке исключения не является необходимым предоставление визы в том случае, если будет подтверждено документально в хронологической последовательности нахождение заинтересованного лица в Греции в течение 10 последних лет.
Своим решением Министр Внутренних Дел может ограничить документы, которые подтверждают пребывание заинтересованного лица на территории Греции в течение 10 лет, а так же четко обозначить причины приглашения на собеседования с Комиссией.
ДРУГИЕ ПРИЧИНЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВО (Ст. 20)
*Граждане третьих стран, получившие визу согласно одной из причин данной статьи, имеют право на получение соответствующего вида на жительство.
1)Экономически независимые лица.
По решению Главного Секретаря Децентрализованной Администрации, вид на жительство предоставляется гражданам третьих стран в том случае, когда заинтересованными будет подтверждено наличие постоянного ежегодного дохода, достаточного для покрытия их расходов на проживание в Греции. Вид на жительство предоставляется сроком на два года, с последующим его обновлением на три года.
2) Владельцы недвижимого имущества в Греции.
Данный вид на жительство обновляется каждый раз при подтверждении владения недвижимым имуществом или же в случае, если подписанные договора имеют законную силу и соблюдаются все предписания данного Иммиграционного Кодекса. Сроки отсутствия в стране не представляют препятствия для обновления вида на жительство. Перепродажа недвижимого имущества гражданином третьей страны другому гражданину третьей страны во время действия вида на жительство первого не дает право на получение вида на жительство второму.
Кроме того, вид на жительство, выданный владельцу недвижимого имущества, не предполагает в дальнейшем получение вида на жительство на долгосрочный период или же получение греческого гражданства.
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ВЛАДЕЛЬЦЕВ ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВО (СТ.22)
*Граждане третьих стран в период их законного проживания на территории Греции обязаны заявлять в уполномоченные Децентрализованные Администрации страны или же в Управление Иммиграционной Политики при Министерстве Внутренних Дел о каждом изменении, таком как:
-место жительства,
-семейное положение, гражданство, заключение брака, рождение ребенка,
-утеря или изменение данных паспорта или же другого проездного документа,
-утеря вида на жительство в Греции.
САНКЦИИ (ШТРАФЫ) В ОТНОШЕНИИ ГРАЖДАН ТРЕТЬИХ СТРАН (СТ.23)
*Вышеуказанные в ст.22 граждане третьих стран, обязуются сообщать обо всех упомянутых изменениях в срок до двух месяцев с момента совершения данных изменений. Те, кто не выполняют данное обязательство, будут обязаны выплатить штраф в размере 50 евро или же 100 евро в том случае, если это происходит повторно.
ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ И ПРОДЛЕНИЕ ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВО ПО ПРИЧИНЕ ОБУЧЕНИЯ (СТ. 34)
*Вид на жительство для обучения выдается сроком на один год и может обновляться на тот же период, если будут соблюдены условия статей 32 и 33 данного Кодекса. Если программа обучения происходит в сроки менее, чем один год, вид на жительство выдается на сроки равные срокам осуществления данной программы.
*Возможным так же является подача документов на получение вида на жительство для обучения на период времени, равный максимальной продолжительности программы обучения. В данном случае необходимым при подаче заявления на получение вида на жительство является предоставление справки из учебного заведения о периоде, необходимом для прохождения полной учебной программы заинтересованного лица.
Для получения вышеуказанного вида на жительство происходит оплата пошлины в размере 150 евро за каждый год пропорционально количеству лет, необходимых для прохождения учебной программы. Оплата данной пошлины происходит согласно ст.132 данного Иммиграционного Кодекса.
Студент, являющийся владельцем вида на жительство, выданного на срок, равный сроку прохождения полного курса учебной программы, обязуется предоставлять каждые два года в Децентрализованные Администрации справку о продолжении обучения в учебном заведении, справку об участии в экзаменах, а так же табель с оценками по всем предметам за данный период, согласно которому будет наблюдаться его общий прогресс или же подробный анализ его прогресса, составленный учебным заведением в случае повышения квалификации. В случае не выполнения вышеуказанных обязательств по истечению двух месяцев с момента окончания двухгодичного периода, на который был получен вид на жительство, он будет аннулирован и студент будет обязан незамедлительно покинуть территорию Греческой Республики.
РОДИТЕЛИ, НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ БРАТЬЯ И СЕСТРЫ ГРАЖДАН ГРЕЦИИ (СТ. 87)
*По решению Главного Секретаря Децентрализованной Администрации предоставляется вид на жительство (согласно пункту 1 ст. 82) родителям несовершеннолетних граждан Греции, которые проживают на территории страны, не зависимо от способа получения ими греческого гражданства. Тот же вид на жительство предоставляется несовершеннолетним братьям и сестрам граждан Греции. Подробности процедуры получения данного вида на жительство для родителей, а так же несовершеннолетних братьев и сестер гражданина Греции регулируются статьями с 82 по 86 данного Кодекса.
УСЛОВИЯ ПОЛУЧЕНИЯ ВИДА НА ДОЛГОСРОЧНОЕ ПРОЖИВАНИЕ (СТ. 89)
*Данный вид на долгосрочное проживание выдается гражданам третьих стран, проживающим в Греции законно и беспрерывно на протяжении пяти лет до подачи заявления на его получение, а так же на следующих условиях:
-периоды отсутствия его в стране были продолжительностью менее шести месяцев и в своем общем количестве не превышают десять месяцев за последние пять лет,
-заинтересованное лицо должно располагать доходом, достаточным для личного обеспечения и обеспечения своей семьи, при условии, что этот доход не будет получен за счет системы социальной помощи в Греции,
-наличие полноценной медицинской страховки на получение всех услуг, покрывающая соответствующие категорий застрахованных граждан Греции, которая так же учитывает и потребности его семьи,
-удовлетворяет условия полной интеграции в греческое общество.
ПРИОБРЕТЕНИЕ СТАТУСА И ПОЛУЧЕНИЕ ВИДА НА ДОЛГОСРОЧНОЕ ПРОЖИВАНИЕ (СТ. 90)
*Если соблюдаются все условия, предусмотренные ст.89, гражданин третьей страны имеет право подать заявление на получение вида на долгосрочное проживание в компетентные органы, предусмотренные ст.3 данного Кодекса, при наличии всех необходимых документов.
Условия полной интеграции в греческое общество гражданина третьей страны, упомянутые в пар.1 ст.89, подразумевают под собой:
- подтверждение владения греческим языком, историей и культурой, согласно ст.107, или
- владение видом на жительство, как члена семьи гражданина Греции, или
- наличие соответствующих рекомендаций от Комиссии Натурализации, согласно ст.12 Кодекса Греческого Гражданства и пар.2 ст.5-А данного Кодекса, или
- законное проживание на территории Греции в течение двенадцати лет.
ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО ДЛЯ ВТОРОГО ПОКОЛЕНИЯ (СТ. 108)
*Совершеннолетние граждане третьих стран, рожденные на территории Греции или успешно закончившие шесть классов греческой школы до совершеннолетия, законно проживающие на территории Греции, имеют право на получение вида на жительство на 5 лет, при наличии всех необходимых документов, который дает своему владельцу права, равные правам владельцев вида на долгосрочное проживание(Ст. 97).
Данный вид на жительство обновляется автоматически сроком на 5 лет при единственном условии предоставления предыдущего вида на жительство.
Данный вид на жительство может быть обновлен, согласно данному Кодексу, на протяжении периода его действия на долгосрочный вид на жительство.
Вид на жительство аннулируется или не продлевается в том случае, если в отношении его владельца имеют место быть нарушения, оговоренные статьей 93 данного Кодекса.
ПРИЕМ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ ГРАЖДАН ТРЕТЬИХ СТРАН С ЦЕЛЬЮ ИХ ТРУДОУСТРОЙСТВА, СОГЛАСНО ДИРЕКТИВЕ 2009/50/ЕК
УСЛОВИЯ ПОЛУЧЕНИЯ ПРАВА НА ПРОЖИВАНИЕ (СТ. 111)
*С соблюдением статьи 112 (о допустимом количестве въезжающих в страну высококвалифицированных граждан третьих стран с целью трудоустройства) гражданин третьей страны для получения синей карты должен соблюдать следующие условия:
А) наличие действующего паспорта или другого проездного документа, признанного национальной законодательной базой и национальной визы, полученной с целью выполнения высококвалифицированной работы. Срок действия проездного документа должен как минимум покрывать сроки действия первоначального вида на жительство. Уполномоченные консульские органы страны предоставляют гражданину третьей страны все возможные облегчения в оформлении визы.
Б) заключенный законный контракт на высококвалифицированную работу, на срок как минимум один год на территории Греции, из которого будет видно, что заработная плата будет не менее установленного законного уровня оплаты высококвалифицированной трудовой деятельности, которая определена и опубликована компетентной службой Министерства Внутренних Дел.
Высота ставки заработной платы для расчета национального наименьшего уровня для приема на работу гражданина третьей страны с целью выполнения высококвалифицированной трудовой деятельности каждый раз предусматривается решение параграфа 1 статьи 11. Тем же, параграфом определяется и иной уровень заработной платы, если речь идет о трудоустройстве по специальностям, в которых есть особая нужда в работниках из третьих стран и которые включены в класс 1 и 2 Международной Стандартной Классификации Профессий (ISCO), который в любом случае не может быть ниже, чем 1,2 средней годовой заработной платы в Греции. В данном случае уполномоченные национальные органы предоставляют Комиссии ежегодно каталог профессий, к которым относится данное исключение.
В) Если речь идет о профессиях, регулируемых законом, должно быть подтверждено, что соблюдаются условия, предусмотренные указом президента под № 38/2010 об «Адаптации греческого законодательства к Директиве 2005/36/ЕК Европейского Парламента и Соглашения от 07/09/2005»(А78) об осуществлении упомянутых в ней профессий граждан Европейского Союза в Греции, или же если речь идет о профессиях, не упомянутых в данном Указе, то посредством существующего национального законодательства, регулирующего трудовую деятельность граждан Европейского Союза в Греции. Определение в соответствующих случаях реализации положений происходит путем описания профессии в соответствующем трудовом договоре.
Г) Если речь идет о профессиях, не регулируемых законом, должны быть представлены доказательства высокой профессиональной квалификации в виде дипломов высшего образования.
МЕРЫ ПЕРЕХОДНОГО ХАРАКТЕРА (СТ. 138)
*Гражданин третьей страны, владелец действующего вида на жительство, после вступления в силу закона № 3386/2005, при достижении 10 лет законного пребывания в Греции за последние 12 лет до подачи заявления, имеет право на получение вида на жительство сроком на 10 лет, соблюдая предусмотренные ст. 6 положения, которые дают право на осуществление трудовой деятельности. При подсчете 10 законных лет нахождения на территории Греции учитывается и период времени, на протяжении которого заинтересованное лицо имело греческое гражданство или окончательный вид на жительство не зависимо от органа, выдавшего его.
*Вид на жительство на неограниченный срок (αόριστης διάρκεας), автоматически заменяется на вид на жительство сроком на 10 лет, согласно пар. 1 данной статьи при его замене. При замене данного вида на жительство сроком на 10 лет, согласно вышеуказанному, не предполагается вновь оплата пошлины.
*Виды на жительство, выданные согласно статьям 91, пар. 2 Закона № 3386/2005, а так же те, которые были выданы согласно пар.1 и 2 данной статьи, обновляются согласно данному Кодексу для получения вида на долгосрочное проживание, согласно ст.98 данного Кодекса.
Если не выполняются условия для получения вида на долгосрочное проживание и если заинтересованное лицо:
А) подтверждает постоянное нахождение в Греции, которое не прерывалось более, чем на 2 года в целом,
Б) исполняет налоговые обязательства,
В) располагает страховым обеспечением для полноценной медицинской помощи,
Его вид на жительство будет обновлен на 3 года с последующим его продлением на тот же срок и будет давать возможность на осуществление зависимой трудовой деятельности.
*Синие вевеоси (справки о подаче документов на получение или обновление вида на жительство), выданные согласно предписаниям пункта 3 статьи 11 Закона №3386/2005 (синий вевеоси был получен по предоставлению полного пакета документов, необходимого для получения или обновления вида на жительство), до выхода данного Закона 01/04/2014 (Иммиграционного Кодекса) будут действительны на период сроком в один год, а именно до 01.04.15.
*Заявления на обновление вида на жительство граждан третьих стран для зависимой трудовой деятельности и предоставления услуг или вид на долгосрочное проживание, а так же и заявления от членов их семей в рамках предоставления вышеуказанного, или же заявления на обновление вида на жительство с целью воссоединения семьи, которые были поданы в 2010, 2011, 2012 и 2013 годах и находятся в ожидании их аннуляции в Иммиграционных Службах из за не достаточного количества страховых марок (энсима), так как это предусматривает Совместное министерское решение 15055/546/2011(В 1886), обновляются при условии наличия действующей медицинской книжки (βιβλιάριο υγείας).
К вышеуказанным урегулированиям относятся так же и граждане третьих стран, виды на жительство которых действуют до 30.09.2014.
*Кроме того, изменения коснутся и заявлений, которые были отклонены (получен отказ на ВНЖ) в 2010, 2011, 2012, и 2013 годах и до 01-04-2014 года по причине не соблюдения вышеуказанных условий (отсутствие страховых марок), и в том случае, если заинтересованные граждане третьих стран в период до выхода данного Кодекса находились под временной судебной защитой , при условии отказа от иска и средств правовой защиты. Лица, находящиеся под временной судебной защитой, согласно урегулированиям, имеют право предоставить соответствующее заявление на получение вида на жительство до 30.06.2014, в котором, кроме прочих необходимых документов, предусмотренных данным Кодексом для обновления вида на жительство, прилагается и отказ от средств правовой защиты.
Виды на жительство, которые будут выданы, согласно данным урегулированиям, будут предоставляться на срок в три года, согласно предписаниям данного Кодекса, с взысканием пошлины с заинтересованного лица в размере 150 евро.
